《纲要》明确指出，要进一步加大省级政府对各级各类教育的统筹。省级政府教育统筹综合改革试点旨在深化教育管理体制改革，探索政校分开、管办分离实现形式；统筹推进各级各类教育协调发展；统筹城乡、区域教育协调发展；统筹编制符合国家要求和本地实际的办学条件、教师编制、招生规模等基本标准；统筹建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制。
省是我国地方行政建制的最高层次，是相对独立的区域经济社会发展的规划单位，省级政府具有较强的经济实力、资源调配能力和管理能力，能够实现区域内教育事业的统筹管理。同时，省域内教育体系又相对完整，而我国省际间经济、社会、教育发展极不平衡，不同地区之间的人力需求结构、教育发展目标、办学条件标准和经费支撑能力也存在很大差异，加强省级教育统筹，有利于各省依据自身情况制定相关政策，有利于教育与经济社会的协调发展。
基于省级政府的重要地位，国务院在《关于开展国家教育体制改革试点的通知》中，将加强省级政府教育统筹综合改革列为三大类改革之一，成为深化我国教育管理体制改革的重要内容。
2.3.4 构建教育公平的法律体系，为教育发展提供制度保障
教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现，是实现社会公平的起点，是构筑和谐设计的基石。2006年10月发布的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把“促进教育公平”摆到突出位置，并强调制度是社会公平正义的根本保证。