张养浩说:“况今省台奏事,多则三人,少则一人,其余同僚,皆不得预。”
以上说法,似乎符合忽必烈朝的情况。上奏大臣仅仅二三人,很可能是忽必烈等皇帝沿用蒙古那颜及伴当旧俗,看重少数大臣长官上奏所致。
怯薛近侍以陪奏者的身份参与省院台大臣奏闻,是元代朝政中值得注意的现象。
云都赤,蒙古语意为“侍上带刀者”,怯薛执事官之一。单就带刀护卫的职司而言,云都赤的陪奏,起初主要是护驾防奸。
实际上,陪奏的怯薛执事并不止云都赤,还有速古儿赤(掌尚供衣服者)、怯里马赤(译员)、火儿赤(主弓矢者)、博儿赤(掌烹饪饮食者)、昔宝赤(掌鹰隼者)、必阇赤(掌文书者)、阿塔赤(掌牧养御马者)及给事中等。尤其是速古儿赤陪奏出现的次数甚至超过云都赤,居怯薛执事之冠。
陪奏的怯薛执事,大抵是依其所在的四怯薛番直,分别负责皇帝的生活服侍、护驾、文书记录、圣旨书写等职事。