上述那样的不均等，从全体看来，对社会大众也许是利多害少。公职教师的地位虽不免因此稍稍降低，但学艺教育费的低廉，确实是一种利益，大大抵消了公职教师地位的降低。如果欧洲大部分地方的学校和学院组织得比现在更合理，那么大众由此获得的利益将更大。
第三，欧洲政策，妨碍劳动和资本的自由活动，使其不能由一职业移转到其他职业，由一地方移转到其他地方，从而使劳动和资本不同用途的所有利害，有时候出现令人非常不愉快的不均等。欧洲政策妨碍劳动的自由流动。
学徒法令，妨碍劳动的自由活动，甚至使劳动在同一地方不能由一职业转到其他职业；同业组合的排外特权，妨碍劳动的自由活动，甚至使劳动在同一职业不能由一地方转到其他地方。
我们时常看到，一种制造业的劳动者获得高工资，而另一种制造业的劳动者却不得不满足于最低的生活费。前一种制造业，处在前进状态，不断需要新的劳动者，后一种制造业，处在衰退状态，劳动者的过剩，不断增加。这两种制造业，有时是在同一城镇，有时是在同一城镇的邻近地方，但相互间却不能有丝毫的协助。在前一种情况下，有学徒法令妨害其相互协助。在后一种情况下，有学徒法令和排外的组合，妨害其相互协助。可是，有许多不同种类的制造业，操作很类似，假如没有此等不合理的法规从中作梗，劳动者就能很容易由一职业转到另一职业。例如，织素麻的技术与织素丝的技术，几乎完全相同。织素羊毛的技术，虽略有差别，但因为这差别极其有限，麻织工或丝织工，也只要学习数日，就能成为差强人意的毛织工。因此，假如这三种主要制造业中，任何制造业陷于衰退状态，该制造业的劳动者，可改就其他两种繁荣的制造业之一，而他们的工资，在繁荣的制造业中不会过高，在衰退的制造业中，就不会过低。诚然，英格兰今日麻布制造业，通过特别法令而开放了，人人都有从事这行业的自由，但由于该业没在英格兰大部分地区大力推广，所以这对其他衰退制造业的劳动者，只能提供很有限的就业机会。在实施学徒法令的地方，衰退制造业的劳动者只好请教区救济，或以普通劳动者的资格从事劳动。不过，按照他们的习惯，他们更适合于做类似制造业的工人，而不大适合于做普通劳动者。所以，一般地说，他们宁愿请教区救济。