第二,防止区域产业空洞化,当前佛山的一些传统制造业存在转移太快的迹象,这点佛山得当心。从台湾地区当年的IT产业的教训可窥一斑,台湾地区的IT产业由于没有考虑地区产业的根基性,在短时期内把大量的相关企业转移出去,导致台湾地区出现产业空洞化的尴尬局面。佛山目前开始出现企业海外直接投资的潮流,这潮流应该要把握好一个度,应以台湾地区为戒,避免过快转移,避免出现产业空洞化的发生。
二、境内外国家或地区开放发展的经验和启示
无论是国外或国外发展得比较好的国家或城市,其对外开放发展的模式都不是一成不变的,也不会长时间沿用不变的战略,而是根据本身的历史、文化、区位因素以及要素禀赋等差异,进而在开放型经济发展过程中采取不尽相同的发展路径和模式。从上述选取的成功的经济体的发展历程和成效来看,有几条经验值得佛山或其他城市参考。
(一)适当调整不同发展阶段的战略转变
不同的战略适用于不同的发展阶段,就比如新加坡以及我国台湾地区,能根据经济发展阶段进行适时的调整发展战略。作为后起国家、地区或城市,在融入国际或区域分工体系过程中,起初基本上都是以低成本优势承接了发达国家、地区或城市附加值低的产业,比如劳动密集型的产业,且在一定程度上都具有出口导向型特征。然而随着后发国家、地区或城市的发展,低成本优势会逐步丧失,继续实施“低端嵌入”产业分工体系就会面临很大挑战,甚至是不可持续的。此时,就必须转换发展战略,由原来的依赖要素和投资驱动型转变为依赖技术进步和效率提升。