文帝对农业非常重视,认为农业是天下的根本。为了劝农耕种,他在春日亲自扶犁耕地,以作表率。他还采纳晁错的建议,允许天下人以粮食换取爵位,或者用粮食来赎罪,大幅度减轻徭役,并在公元前167年,即文帝十三年,免除了农民的赋税,赢得万民称颂。
汉文帝还对苛刻的秦律做了改变,废除连坐法,又将黥、劓、刖等几种酷刑,改为笞刑和杖刑。秦法规定,只要犯罪,就没有刑期,得终身服劳役。文帝则重新制定了法律,根据情节轻重,规定服役期限;罪轻的甚至可免为庶人。文帝在废除连坐法的时候,遭到了陈平和周勃的反对,说:“连坐法是平民之间相互制约和杜绝犯罪的法律,历朝历代沿用,怎能废除呢?”但文帝一直坚持自己的意见,陈平、周勃只好执行,将连坐法废除了。
汉文帝废除肉刑还有一个典故。据说当时有个读书人叫淳于意,此人刚直不阿,不愿与腐败的官僚为伍,辞去太仓令的官职做起了普济天下的医生。在一次治病时,他得罪了一位有权势的人,被告误诊害死人命。按当时的法律,淳于意当判“肉刑”,这是一种非常残酷的刑罚,或脸上刺字,或割去鼻子,或砍去左足或右足。淳于意整天唉声叹气,这时他的小女儿淳于缇萦自告奋勇要解救父难。她随父到长安受刑,托人写了一封奏章,到宫门口递给守门的人。汉文帝听说奏章是一个小姑娘写的,就拿过来看,看完之后被缇萦的孝道所感动,召集大臣发布命令,废除了残忍的肉刑。缇萦救父的典故从此就流传开来。